城投公司紀委認真學習貫徹市紀委四屆七次全會精神,著力探索日常監督有效措施,建立健全監督機制,強化日常監督,著力“四個轉變”,在日常監督制度化規范化系統化上取得突破。
一、建立“一盤棋”履責機制
加大向公司黨委的工作報告力度,形成黨委、紀委履行主體責任 “一盤棋”機制。一是認真分析監督工作存在的短板問題,探索建立《城投公司監督辦法(試行)》,有力推進了紀檢監督、審計監督、財務監督、工程監督等各類監督優勢互補、同向發力、有機貫通、相互協調。二是建立了《城投公司部門及子公司主要負責人述責述廉制度》,解決黨風廉政建設主體責任什么人述、述什么、向誰述、怎么評問題。三是建立《城投公司廉潔檔案管理辦法(試行)》,進一步建立健全中層管理人員監督管理機制,夯實監督執紀工作基礎。
二、著力實現“四個轉變”
一是由“在家坐診”向“上門問診”轉變,提高日常監督的針對性有效性。主動走向關鍵崗位、重要單位,對風險排查情況進行了督促檢查,督促公司10個部門完成90個廉潔風險點排查防范,排查出68個高風險點,制定防范措施194條,責成風險排查不到位的4個子公司重新排查廉潔風險點;深入項目管理部及其負責的3個項目工地檢查,要求務必深刻吸取案例教育,織密防范體系,堅決杜絕增量問題再次發生。
二是由全面監督向精準監督轉變。針對紀檢監督、財務監督、審計監督、工程監管點多面廣、各自為陣、力量分散現狀,強化紀委的組織協調作用,“試水”公司《內部監督辦法(試行)》,整合紀檢、財務、審計、工程等方面專業人才力量,定員、定時、定點、定項目開展精準監督,精準發現問題、精準作出處置。2020年上半年,開展梧桐路、西康記憶等重點項目3次專項檢查、1次常規監督檢查,查見并反饋整改問題53個,責令作出書面檢討19人,提醒談話9人,批評教育2人,誡勉談話1人。
三是由關門監督向開門監督轉變。堅持主體責任和監督責任有機銜接,加強同公司黨委的相互配合,把黨內監督與群眾監督有機結合起來,敞開監督大門,廣辟監督渠道,廣開“探照燈”,“帶電”監督、有效覆蓋。2020年,主動向公司紀委說明問題5人,取得了較好的警示教育、執紀效果。
四是由結果監督向過程監督轉變。把監督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,以過程監督推動標本兼治。全程參與公司黨委會、經營班子會、巡察整改專題會,對重點工作開展情況全程跟進,對工作推進中存在的問題及時建言糾偏發出通報3期。針對項目管理部案件多發易發情況,約談項目管理部21名員工;對賬務軟件招采中存在的慵懶散浮拖行為,約談合同造價部、計劃財務部、審計法務部6人(其中副部長2名、主管1人、員工3人)。
三、深化運用日常監督成果
一是準確研判政治生態。依據日常監督結果,對公司領導班子及其成員加強黨的領導和黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政狀況等進行綜合分析,科學研判“樹木”與“森林”情況。二是扎實做好黨風廉政意見回復。綜合分析問題線索、監督檢查、群眾口碑等情況出具黨風廉政意見。上半年,共出具14人黨風廉政意見,其中否定性意見2人。三是推動標本兼治。做實做細處分決定宣布工作,推進處分決定“一張紙”深化為警示教育“一堂課”。上半年,立案審查3人,其中嚴重警告處分2人,警告處分1人,均責成有關支部開展了警示教育工作,著力做到查處一案,警示一片的效果。對監督檢查發現問題整改進行了督促,責成整改不到位的2家子公司重新整改問題,切實做到點面結合,解決好“!迸c“長”的問題。